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穩住外貿外資基本盤 促進國內消費發展

——專訪商務部部長鐘山

上半年，受全球疫情蔓延影響，國際需求和跨國投資大幅下降，國內市場需求受到沖擊，中國經濟面臨前所未有的挑戰。經過全國上下共同努力，外貿、外資、消費回穩向好，為經濟穩步恢復作出積極貢獻。

下半年，如何做好擴大內需這篇大文章？壓力之下，怎樣穩住外貿主體？穩定外資存量、擴大外資增量如何發力？針對社會關切熱點問題，商務部部長鐘山近日接受了新華社記者采訪。

增強消費對經濟發展的基礎性作用

隨著國內疫情防控形勢持續向好，復工復產、復商復市加快推進，“煙火氣”又旺了起來。二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點，6月份降幅進一步收窄，已連續四個月改善。

常態化疫情防控下，下半年擴內需如何發力？

鐘山表示，要在創新流通、促進消費上下功夫，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

一是提升城市消費。宣傳推廣首批“全國示范步行街”經驗，抓好第二批試點改造提升，打造城市消費升級的平臺、高質量發展的載體、對外開放的窗口。加快發展連鎖便利店，打造“15分鐘便民生活圈”。

二是擴大農村消費。提升電商進農村，擴大電商覆蓋面，加快發展縣域電商產業園。推動郵政、供銷、商貿物流、快遞等資源整合，健全縣鄉村三級物流共同配送體系。加強農村流通基礎設施建設，加快鄉鎮商貿發展，推動工業品下鄉、農產品進城。

三是發展服務消費。在疫情防控常態化前提下，有序推動餐飲、家政服務業恢復發展和品質提升，完善家政服務信用信息平臺。推進互聯網和各類消費業態深度融合，滿足居民生活服務需求。

穩住全球貿易大國地位

疫情導致世界經濟衰退，也給我國外貿造成巨大沖擊。海關數據顯示，上半年我國外貿進出口總值為14.24萬億元，同比下降3.2%，降幅較前5個月收窄1.7個百分點，6月當月，進出口增速實現年內首次雙“轉正”。

下半年外貿形勢如何研判？

鐘山表示，下半年，我國外貿面臨的形勢更加復雜嚴峻，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，產業鏈供應鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿企業生存壓力仍然很大。要在穩住外貿主體上下功夫，穩住產業鏈供應鏈，穩住全球貿易大國地位。

“商務部將加大政策支持力度，推動出臺和落實出口退稅、外貿信貸、出口信保、出口轉內銷等系列穩企紓困政策，讓政策惠及更多外貿企業，鼓勵企業創新發展，激發企業活力。”鐘山說。

在鐘山看來，穩住外貿，不僅要鞏固傳統市場，還要開拓新興市場，深化“一帶一路”經貿合作。他表示，商務部創新辦展模式，線上線下結合，辦好廣交會等展會，支持企業建設海外國際營銷網絡、海外倉。同時，積極擴大進口，籌辦好第三屆中國國際進口博覽會，滿足國內生產生活需要，提振全球市場信心。

疫情催生外貿新業態新模式蓬勃發展，今年以來，我國加快推進跨境電商、市場采購貿易方式等試點，跨境電商綜合試驗區從原來的59個擴大到105個。

“我們將大力支持這些貿易新業態新模式發展，加快推動新設電子商務綜合試驗區落地，做好市場采購貿易方式擴圍工作，培育外貿新動能。”鐘山說。

聰明的外商一定不會放棄中國市場

鐘山表示，疫情沖擊下，全球跨國投資大幅萎縮，一些國家鼓勵產業回流，國際引資競爭加劇，我國產業向外轉移壓力加大，利用外資困難增多。

盡管面對種種困難，上半年不少外資企業仍持續擴大在華投資，投資額1億美元以上外資大項目達到320個，進一步印證了中國市場對外資企業的吸引力。

“我國擁有14億人口的龐大市場和完善的產業配套體系，營商環境不斷改善，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。”鐘山說，下半年商務部將從三方面著力，重點在穩定外資存量、擴大外資增量上下功夫，保持利用外資大國地位。

進一步擴大開放。全國版外商投資準入負面清單已由40條減少到33條，商務部將著力把清單落實好，同時推動擴大服務業開放試點范圍。修訂鼓勵外商投資產業目錄，鼓勵更多外商到中西部地區、東北老工業基地進行投資。

建設好開放平臺。深入推進自貿試驗區試點，積極開展差別化探索。賦予自貿試驗區更大改革自主權，支持擴大開放和創新發展，形成更多可復制推廣的制度創新成果。落實《海南自由貿易港建設總體方案》，出臺跨境服務貿易負面清單。

優化營商環境。認真落實外商投資法及配套法規，保護外商合法權益，保護知識產權，營造穩定公平透明的營商環境，讓外商在中國放心、安心、有發展。

“上半年我國外貿、外資、消費取得的成績，充分證明采取的政策措施是有力有效的。下半年主要任務是穩住外貿外資基本盤，促進國內消費發展，推動國內國際雙循環。”鐘山說。

信息來源：新華社  2020-08-09