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在“十三五”開局之年，“營(yíng)改增”改革將全面推開，營(yíng)業(yè)稅或?qū)⑼顺鰵v史舞臺(tái)。
會(huì)展業(yè)對(duì)于“營(yíng)改增”并不陌生。早在第一批試點(diǎn)工作中，會(huì)展業(yè)因?qū)佻F(xiàn)代服務(wù)業(yè)被列為改革“營(yíng)改增”的先遣部隊(duì)。但前期改革成效不盡如人意，會(huì)展業(yè)實(shí)際稅負(fù)不減反增，主要原因之一是會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)改革步伐不同步。“營(yíng)改增”全面鋪開后，樂觀估計(jì)，第一輪試點(diǎn)中沒嘗到甜頭的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈“上游”將享受到期盼已久的減稅紅利。
這種紅利是否能惠及到產(chǎn)業(yè)鏈中下游還不好枉然判斷。筆者仔細(xì)研讀了《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))，文件中對(duì)于“會(huì)議展覽服務(wù)”的界定與之前相差無(wú)幾，是指為商品流通、促銷、展示、經(jīng)貿(mào)洽談等舉辦或者組織安排的各類展覽和會(huì)議的業(yè)務(wù)活動(dòng)。如此以偏概全的釋義，讓我們這些處于會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中下游的服務(wù)商備受冷落。對(duì)會(huì)展業(yè)的片面理解也反映出了會(huì)展業(yè)的行業(yè)地位。僅以會(huì)展場(chǎng)館為例，作為排除在“會(huì)議展覽服務(wù)”之外的會(huì)展業(yè)中堅(jiān)力量，該歸屬哪個(gè)行業(yè)納稅呢？目前猜測(cè)最多的是歸屬不動(dòng)產(chǎn)租賃，稅率為11%（會(huì)議展覽服務(wù)適用6%的稅率）。若真如此，確有偏頗。且不說扣除進(jìn)項(xiàng)稅額后稅負(fù)是增是降，會(huì)展場(chǎng)館租賃不同于其他不動(dòng)產(chǎn)租賃，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)必不可少，不能抵扣的人工成本是支出大戶。同時(shí)，勞務(wù)公司成本的增加也有可能轉(zhuǎn)嫁到場(chǎng)館。且隨著用戶服務(wù)體驗(yàn)訴求的加強(qiáng)，場(chǎng)館的服務(wù)成本只會(huì)越來(lái)越高，用“不動(dòng)產(chǎn)租賃”一概而論當(dāng)然不妥。又或者我們可以借鑒水路運(yùn)輸對(duì)程租、期租業(yè)務(wù)區(qū)別征稅的經(jīng)驗(yàn)。所有這些均為猜測(cè)，尚無(wú)定論。回到老生常談的話題，我們需要有行業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)代言，需要擲地有聲的行業(yè)“強(qiáng)音”。當(dāng)然，也需要企業(yè)赴機(jī)在速。
準(zhǔn)確地說，“營(yíng)改增”不僅僅是稅收計(jì)算方式發(fā)生了變化，要想真正享受到“營(yíng)改增”的改革紅利，企業(yè)必須學(xué)會(huì)在新“游戲規(guī)則”下生存，將新稅制和企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)。
第一，企業(yè)管理者要意識(shí)到“營(yíng)改增”絕不僅僅只是財(cái)務(wù)部的事情，而是涉及到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面。各部門務(wù)必通力合作，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究涉稅業(yè)務(wù)類型及稅率高低，共同找尋合適的應(yīng)對(duì)路徑。第二，要完善財(cái)務(wù)制度，考慮專人專崗。增值稅“以票控稅”是所有稅種中最為嚴(yán)厲的，管理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)。有必要制定并完善增值稅專用發(fā)票管理制度，明確領(lǐng)用、保管、開具、抵扣、核銷環(huán)節(jié)的職責(zé)。第三，企業(yè)管理要應(yīng)時(shí)而動(dòng)，比如從價(jià)內(nèi)稅到價(jià)外稅，價(jià)格策略是否需要調(diào)整？相應(yīng)的信息系統(tǒng)的設(shè)置是否需要更新？從普通發(fā)票到增值稅專業(yè)發(fā)票，是否需要重新篩選考核供應(yīng)商？此外，還有預(yù)算的問題，編制2016年預(yù)算時(shí)，相信很多企業(yè)都是按照營(yíng)業(yè)稅的套路來(lái)的。現(xiàn)在增值稅來(lái)了，又該如何應(yīng)變？
“營(yíng)改增”，任重而道遠(yuǎn)，筆者拋磚引玉，只是想喚起行業(yè)共識(shí)，未雨綢繆，戮力合心，以望共享政策紅利。