日前，財政部、民政部聯合印發了《脫鉤后行業協會商會資產管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，協會商會應當嚴格控制對外投資，并且協會商會及其所辦企業對展會主辦權、體育賽事商務運營及轉播權等無形資產進行轉讓或委托管理經營時，應當按照競爭、擇優的原則，通過市場化方式選擇合作方。

據了解，《辦法》為了規范脫鉤后行業協會商會資產管理工作，維護脫鉤后行業協會商會各類資產的安全完整，根據《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》和改革總體要求而制定的。

《辦法》要求，協會商會應當嚴格控制對外投資。對確有需要的對外股權投資行為，應與協會商會宗旨和業務范圍相符，按照依法合規、安全穩健、風險可控的原則，進行可行性論證，并嚴格履行協會商會章程和資產管理辦法規定的程序。對外股權投資收益統籌用于章程規定的各項業務活動，不得在管理層、工作人員和會員之間進行分配。

《辦法》規定，協會商會及其所辦企業對展會主辦權、體育賽事商務運營及轉播權等各類無形資產進行轉讓或委托管理經營時，應當按照競爭、擇優的原則，通過市場化方式選擇受讓方或委托管理方。已簽訂合作合同的，合同期滿后按照本辦法要求重新公開選擇合作方。

對于協會商會中的國有資產保護，《辦法》規定，協會商會應當按照所有權與使用權相分離的原則，加強對國有資產和暫按國有資產管理資產的管理。對確認為國有資產或暫按國有資產管理的資產，協會商會應當進行單獨登記與核算。協會商會國有資產和暫按國有資產管理資產中的房屋、土地處置事項，根據職責分工報同級財政部門、機關事務主管部門或相關部門審核。

《辦法》還要求，協會商會不得與關聯方進行不正當交易，損害協會商會及會員利益。協會商會不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。這里的關聯方是指，協會商會在職人員和離職人員及其近親屬，以及上述人員所有、實際控制或參股的企業，具體認定標準參照《企業會計準則——關聯方披露》執行，涉及上市公司的還應當參照《上市公司信息披露管理辦法》執行。

《辦法》還指出，財政部門會同民政部門和相關部門，加強對協會商會財務、會計等政策執行情況，以及資產配置、使用、對外投資、處置、收益管理等情況的監督檢查。財政部門負責牽頭制定資產管理制度并組織實施和監督檢查，重點加強國有資產監督管理，建立資產報告制度等；民政部門負責統一的信息平臺建設，構建協會商會資產信息披露渠道，會同財政部門和其他相關部門共同做好協會商會資產監管工作。此外，審計機關還將對協會商會的資產管理情況依法進行審計監督。

此外，《辦法》還要求，協會商會應當加大資產信息公開力度，通過協會商會網站、民政部門統一信息平臺等渠道，向社會公開資產管理辦法、資產報告等信息，主動接受政府監督和社會監督。